在杜桑德眼里，现在的纽萨尔政务就像是一团根本不可能被解开的，缠绕在一起错综复杂的巨大线团。
这个巨大线团里的每一根丝线都和其他丝线紧紧缠在一起，任何波动都可能影响到整个线团的稳定程度，并且最终导致整个线团彻底成为一个死结。
由于没有什么心里一动就能反应到现实的系统，也没有什么忠心耿耿的天才小跟班帮忙……杜桑德甚至不能保证自己绞尽脑汁设计出来的政策和法案，能够在纽萨尔的乡村基层地区获得执行。
这里说的“执行”当然不是那种毫不走样的彻底执行模式, 杜桑德甚至不敢保证那些城镇的实际统治者会装模作样的搞上一下意思意思。如何有效的调动基层力量，让上阿尔宾的命令和政策能够在纽萨尔的每一个地方都落到实处……这就成了杜桑德现在最头疼的问题。
帝国流传下来的行政官员监察体制形同虚设，地方议会几乎就是一群乡贤分割利益的大号食堂而非监察机构。艾卡的监察效率虽然高，但仅限于调查谋逆之类的重要案件。他们对于“消极怠工”或者“贪污腐败”之类的事件调查还不够熟练。
这一点光从塔玛拉女士的汇报上就能看得出来——艾卡的反消极怠工部门目前抓到的主要都是些煽动破坏生产，甚至试图刺杀工人和劳动领班的艾尔党成员。而那些对艾尔党的存在和活动睁一只眼闭一只眼的“地方统治者”，艾卡并没有作出有效处理。
艾尔党正在纽萨尔迅速扩张，他们的行动越来越肆无忌惮。大量的自由民和贫民自愿或者逼迫自愿的加入到了艾尔党当中。他们将矛头直接指向了杜桑德和杜尚，并且声称“只要干掉这两个窃取了皇室荣光的恶贼，就能让纽萨尔重新回到帝国之中”。
对这样既没脑子也没良心的组织应该采取什么措施……杜桑德个人还是有些犹豫。
首先, 无论这些人是出于什么目的或者心态进行的行动，他们的行为已经严重影响到了纽萨尔的安全稳定。哪怕杜桑德自己知道，帝国方面不会马上展开破坏行动，这样的行为也仍然让他感受到了巨大的威胁感。
其次，在没有扫除以前帝国时期所遗留下来的麻烦时，想要让纽萨尔维持稳定就已经很让人头疼了。结果现在还有一票人憋着劲要搞事情……不处理当然不行，但把艾卡的人手都撒出去追杀艾尔党，地方的那些豪强和老爷们应该由谁去处理？
杜桑德思来想去，决定让自己的老师再出山一次。
“我想请您潜入艾尔党。”在办公室里，杜桑德对莫尔斯说出了自己的想法，“艾尔党现在不能马上就被清除掉——他们其实还有些用处。”
莫尔斯迅速想到了杜桑德的想法, “你是想利用艾尔党, 让那些镇长和地主们服从上阿尔宾的命令？”
“这些人在面临切实危险的时候, 至少应该会明白服从上阿尔宾的命令对他们并没有什么坏处。”杜桑德说道, “当然，这些人……我之后肯定都得一个个处理掉, 但不是现在。”
再烂的统治体系，也比打成一坨冒着热气的狗屎更好。封建制度当然落后, 但总比奴隶制或者丛林法则更适合人类生存。一个多月的工作已经让杜桑德深刻的明白了一个道理——理想当然很好，但还是要立足于现实。