他现在虽然说有心图治，但是却受到了太后的掣肘，还不就是因为他在朝堂上没有人控制不了军权吗？
如果能够控制刘海，那么将来自己也有能力和慈禧太后相抗衡，虽然说不能完全恢复权力，但是多少也能掌控一些实权。
但是这件事自己还做的不能太明显，于是就在皱折上写了几行字：宝岛乃大清沿海关键所在，前有日人多次侵台，虽有刘铭传镇守，但不足以保台湾以万全，南洋水师在台湾设分基地，护持台湾羽翼，照准。
光绪皇帝写完这几句话之后，长长的出了一口气，然后就将着折着放到一边，现在他心中想的是，这份奏折发出去之后，南洋水师提督刘海一定会知道自己的好意的。
再说这分奏折在光绪皇帝批完之后，重新送到了军机处，别人看了这份奏折都是面默默不语，把眼光看到了军机处领班大臣礼亲王世铎。
礼亲王世铎可是慈禧太后的心腹，没事还要到慈禧太后那里凑呢，更何况发生了这么大的事情。
因此这位礼亲王当时没有开口表态，而是对下面的人说道：“这件事虽然皇上批了，但是修建一个海军基地，可不是简单的事情，光着银子就海了去了，我看咱们还是和圣母皇太后商量一下再做决定。”
底下的几个军机大臣，可以说都是慈禧太后的人，否则的话也不能在慈禧太后当朝的时候成为军机处大臣。
额勒和布虽然是给光绪皇帝说了几句好话，但是他并不认为现在的光绪皇帝就能够撑起大清的这片基业，现在不过是给光绪皇帝一个历练罢了，真正做主的他还是认为慈禧太后更靠谱一些。
于是礼亲王世铎就带着这份奏折离开了军机处，到慈宁宫报备去了。
这时候的慈禧太后一个人正在慈宁宫里无聊呢，自从光绪皇帝清正之后，她就少了许多事情，表面上是能够安享晚年了，可是一个人大权在握了这么多年，突然把权力交出来了，那心里能好受。
再加上忙忙碌碌的一天还容易过，现在反而每天清闲下来了，坐在那里不知道该吃什么，喝什么好。
而慈禧太后身旁的李莲英看着慈禧太后闷闷不乐，也有些皱眉。这要是不把太后娘娘伺候好了，要是出了个三长两短，他们这些太后娘娘身边的人将来还有好果子吃。
于是李莲英上去献媚的说道：“太后老佛爷，听说这两天京里出了几出新戏，不如咱们叫几个戏班子进来，唱点戏解解闷儿。”
“这不都是那几段忠诚孝子，才子佳人的？我都听腻了。”
李连英心理就又转开了，该出什么主意，让老佛爷快活快活，你还别说，李莲英伺候了慈禧这么多年，对慈禧心里还是很有些猜测的。
“老佛爷不如把“黑宝玉”带来您瞧瞧。”
“黑宝玉”乃是慈禧太后养的一只狗，慈禧太后对其十分的喜爱，一有功夫就抱在跟前，要斗一斗。
现在慈禧太后听了李连英的话，觉得也没什么事，抱来玩一玩也能解闷们儿，于是就点了点头。
李连英一听慈禧这话，急忙向身旁的小太监吩咐，让他到御犬厩，去把黑宝玉抱过来。
没有半炷香的功夫，又有几个太监小心翼翼的抱着一只小黑犬，进了慈禧的房间。
这小黑犬也真是讨人喜欢，一见到慈禧就汪汪直叫，而且尾巴摇得像拨浪鼓一样。
慈禧看了眼睛都笑得眯起来了，她一抬手，马上就有太监捧起了这小黑犬，送到了慈禧的怀中。
慈禧把这黑宝玉抱在怀中，又是摸又是亲，如果是别的狗，现在一定有些不耐烦了，但是这黑宝玉不但没有不耐烦，反而用头不停的蹭着慈禧太后。
这让慈禧太后更加的高兴，抱着这只狗就好像抱着儿子一样。
正在慈禧太后刚刚有了些笑容的时候，外边有人来报礼亲王世铎求见。
慈禧太后一听是他来求见，脸上就有了笑容更加灿烂，作为军机处领班大臣的世铎来自己这里能有什么事，不过是那些朝廷中的事情罢了，可见朝廷上的那些大臣还是觉得离不开自己这个太后。
但是慈禧太后表面上还不能露出来，她抱着黑宝玉，表面上还不高兴的说了两句。
“这是怎么了？哀家刚刚清闲几天，这就又找上门来了，这大清国难道就没有别的人能主事了吗？”
旁边的李莲英对于慈禧的心态是了如指掌，现在听到慈禧太后假装抱怨，赶紧开口说道：“朝廷上那么多事儿，又是洋人，又是叛乱的，他们离了老佛爷恐怕真的要出乱子，奴才看呀，他们就应该再把老佛爷再请回去。”